2025年6月26日，中國民航局發布緊急通知，明確自6月28日起，禁止旅客攜帶沒有3C標識、3C標識不清晰以及屬于被召回型號或批次的充電寶乘坐境內航班。
圖源：中國民用航空局
依據《市場監督管理總局關于對鋰離子電池等產品實施強制性產品認證管理的公告》（國家市場監督管理總局2023年第10號公告），自2024年8月1日起，未獲得3C認證證書和標注認證標志的移動電源，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。這一規定，不僅影響著生產企業，也與進出口貿易息息相關。讓我們來深入聊聊3C認證以及海關對于進出口產品3C監管的要求。
PART.01 3C認證是什么？
3C認證標志
3C認證，即中國強制性產品認證（China Compulsory Certification），是我國政府為保護消費者人身安全和國家安全、加強產品質量管理、依照法律法規實施的一種產品合格評定制度。
只要產品被列入強制性認證（3C）范圍內，在進入中國市場之前，就必須獲得該認證。未取得3C認證的產品將無法通關，且擅自使用或印制3C標志的產品會被海關退運，甚至面臨罰款等處罰。這也是為什么，3C認證被視作產品進入中國市場的“通行證”。
PART.02 哪些產品需要3C認證？
截至目前，《強制性產品認證目錄描述與界定表（2023年修訂）》（以下簡稱《描述與界定表》）中涉及3C認證的產品包括16個大類，除了現在備受關注的鋰離子電池和電池組、移動電源所在的電子產品及安全附件大類外，還包括電線電纜、電路開關及保護或連接用電器裝置、低壓電器、小功率電動機、電動工具、電焊機、家電、照明電器、車輛及安全附件、農機產品、消防產品、建材產品、兒童用品、防爆電氣、家用燃氣器具等。 而且這個認證目錄是動態調整的，大家一定要及時關注最新信息。
PART.03 海關如何對進出口產品3C進行監管？
海關依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例規定，對列入3C認證目錄的進口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。重點對列入3C認證目錄的進口產品核查是否按要求取得3C認證證書、標注認證標志，以及申報的相關單證是否準確。國家市場監督管理總局令2022年第61號修訂的《強制性產品認證管理規定》還對無需辦理和免予辦理強制性產品認證情況進行了說明。
無需辦理：
根據《強制性產品認證管理規定》第四十一條規定，列入目錄的進境物品符合下列情形之一的，入境時無需辦理強制性產品認證：
（一）外國駐華使館、領事館或者國際組織駐華機構及其外交人員的自用物品；
（二）香港、澳門特別行政區政府駐大陸官方機構及其工作人員的自用物品；
（三）入境人員隨身從境外帶入境內的自用物品；
（四）外國政府援助、贈送的物品；
（五）其他依法無需辦理強制性產品認證的情形。
免予辦理：
根據《強制性產品認證管理規定》第四十二條規定，列入目錄的進境物品符合下列情形之一的，入境時免于辦理強制性產品認證：
（一）為科研、測試所需的產品；
（二）為考核技術引進生產線所需的零部件；
（三）直接為最終用戶維修目的所需的產品；
（四）工廠生產線/成套生產線配套所需的設備/部件（不包含辦公用品）；
（五）僅用于商業展示，但不銷售的產品；
（六）暫時進口后需退運出關的產品（含展覽品）；
（七）以整機全數出口為目的而用一般貿易方式進口的零部件；
（八）以整機全數出口為目的而用進料或者來料加工方式進口的零部件；
（九）其他因特殊用途免予辦理強制性產品認證的情形。
海關對于在進口通關環節查獲的未經認證的3C認證目錄內產品，按要求予以銷毀或退運處理。
PART.04 企業該如何申報?
3C認證及海關進出口監管要求與企業的生產經營息息相關。只有充分了解并遵守相關規定，才能保障進出口業務的順利開展。對于涉及進出口3C產品的企業來說，一定要提前做好功課。
在進口產品方面
在進口產品前，先確認產品是否在3C認證目錄內，再根據實際情況判斷是需要正常辦理3C認證，還是符合無需辦理或免予辦理的條件。如果需要辦理認證，要提前規劃好時間，選擇指定認證機構申請認證。
對于在3C目錄內的產品，申報時在國際貿易單一窗口貨物屬性欄選擇“11—3C目錄內”，許可證信息中添加“強制性產品認證（CCC認證）證書”并填寫證書號。
符合無需辦理條件產品，申報時在國際貿易單一窗口貨物屬性欄選擇“13—無需辦理3C認證”，并在無紙化系統上傳相應證明文件。
符合免予辦理條件產品，申請人向所在地市場監管部門提交3C免辦申請取得免辦證明，申報時在國際貿易單一窗口貨物屬性欄選擇“11—3C目錄內”，許可證信息添加“免予辦理強制性產品認證證明”并填寫證書號。
海關現已對《免予辦理強制性產品認證證明》和《強制性產品認證證書》實施聯網核查，企業報關時只需要在“單一窗口”填寫許可證編號即可，不必提供紙質證明。
在出口產品方面
雖然海關對出口產品3C監管相對寬松，但也要確保產品符合進口國的相關認證和標準要求，避免貨物到了目的港因為認證問題被拒收或退貨。
PART.05 消費者如何選擇3C產品？
消費者購買進口3C產品，首先看產品是否在《描述與界定表》的16個大類范圍內。屬于3C范圍內的進口產品在購買時，可以要求商家提供該產品的3C認證證書，或者查看產品包裝上是否有清晰的3C認證標志。若商家無法提供相關證明，那么該產品很可能不符合進口要求，存在質量和安全風險。除了看認證標志，還可以通過“全國認證認可信息公共服務平臺”，查驗該產品的獲認證情況以及3C認證證書是否有效。消費者可以通過了解這些知識，在購買進口產品時多加關注，避免買到不合規產品。
另外，對于網絡銷售、購買“3C貼紙”情況涉及偽造冒用認證標志，屬違法行為。對商家而言，冒用認證標志構成“以假充真”，執法部門可沒收違法產品，處以罰款、吊銷營業執照等；造成消費者損失的，需承擔民事賠償責任。根據《中華人民共和國認證認可條例》第六十條規定，自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，與國家推行的認證標志相同或相近，或者妨礙社會管理，或者有損社會道德風尚的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。若商家將假貼紙用于未認證產品，依據《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條規定，列入目錄的產品未經認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，責令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；未經認證的違法產品貨值金額不足1萬元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。對消費者而言，購買假貼紙用于充電寶等產品以通過安檢，屬于“以欺騙手段規避監管”，可能被沒收產品，若造成安全事故還需承擔民事責任。
來源：石家莊海關商品檢驗處、張家口海關、石家莊海關12360
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